新修訂的公司法將于2024年7月1日起施行,注冊資本5年內須繳齊
2024/1/3 10:21:27??????點(diǎn)擊:
十四屆全國人大常委會(huì )第七次會(huì )議12月29日表決通過(guò)新修訂的公司法,于2024年7月1日起施行。
修訂后的公司法共十五章,包括總則,公司登記,有限責任公司的設立和組織機構,有限責任公司的股權轉讓?zhuān)煞萦邢薰镜脑O立和組織機構,股份有限公司的股份發(fā)行和轉讓?zhuān)瑖页鲑Y公司組織機構的特別規定,公司董事、監事、高級管理人員的資格和義務(wù),公司債券,公司財務(wù)、會(huì )計,公司合并、分立、增資、減資,公司解散和清算,外國公司的分支機構,法律責任,附則。
修訂后的公司法明確,為了規范公司的組織和行為,保護公司、股東、職工和債權人的合法權益,完善中國特色現代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,維護社會(huì )經(jīng)濟秩序,促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,根據憲法,制定本法。
以下為重點(diǎn)
即將出臺的新《公司法》主要十大亮點(diǎn)
一、完善了法定代表人制度
法定代表人是法律規定的代表公司對內對外的自然人。法定代表人代表公司對外簽約,代表公司參加仲裁、訴訟等,對內可享有公司部分業(yè)務(wù)執行權。具有控制地位的法定代表人對公司存亡具有決定作用,為了激發(fā)公司活力及規范法定代表人的行為,擴大了法定代表人的選任范圍及明確其經(jīng)濟責任,即“公司的法定代表人按照公司章程的規定,由代表公司執行公司事務(wù)的董事或者經(jīng)理?yè)??!?“法定代表人因執行職務(wù)造成他人損害的,由公司承擔民事責任。公司承擔民事責任后,依照法律或者公司章程的規定,可以向有過(guò)錯的法定代表人追償?!?,因此,公司的法定代表人權利義務(wù)對等,其責任不僅是經(jīng)濟責任,也有可能承擔刑事責任。
二、公司應成立職工代表大會(huì )等職工民主管理組織
為完善民主管理制度為,有效維護職工合法權益,公司應成立職工代表大會(huì )等民主管理形式并賦予其相應權力。即“公司依照憲法和有關(guān)法律的規定,建立健全以職工代表大會(huì )為基本形式的民主管理制度,通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式,實(shí)行民主管理。公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規章制度時(shí),應當聽(tīng)取公司工會(huì )的意見(jiàn),并通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議?!币虼?,如果公司涉及職工重大權益時(shí),必須聽(tīng)取職工意見(jiàn),否則,公司決議或制度可能無(wú)效。
三、擴大了“刺破公司面紗”的股東范圍
公司財產(chǎn)與股東財產(chǎn)互相獨立。如果股東濫用權利,嚴重損害公司其他相關(guān)人利益的,應當對公司債務(wù)承擔連帶責任。即“公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任,逃避債務(wù),嚴重損害公司債權人利益的,應當對公司債務(wù)承擔連帶責任。股東利用其控制的兩個(gè)以上公司實(shí)施前款規定行為的,各公司應當對任一公司的債務(wù)承擔連帶責任?!币虼?,股東不能“損司肥私”,尤其是其他公司控制人。
四、注冊資本5年內須實(shí)繳,否則“失權”
為鼓勵創(chuàng )業(yè),原來(lái)公司法對實(shí)繳資本年限無(wú)規定,實(shí)際中出現了很多“注水公司”,損害了利益相關(guān)人利益,降低了對注冊資本的信賴(lài),新規定“有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。全體股東認繳的出資額由股東按照公司章程的規定自公司成立之日起五年內繳足?!?、“有限責任公司成立后,董事會(huì )應當對股東的出資情況進(jìn)行核查,發(fā)現股東未按期足額繳納公司章程規定的出資的,應當向該股東發(fā)出書(shū)面催繳書(shū),催繳出資?!?、“公司依照前條第一款規定發(fā)出書(shū)面催繳書(shū)催繳出資,可以載明繳納出資的寬限期;寬限期自公司發(fā)出催繳書(shū)之日起,不得少于六十日。寬限期屆滿(mǎn),股東仍未履行出資義務(wù)的,公司可以向該股東發(fā)出失權通知,通知應當以書(shū)面形式發(fā)出,自通知發(fā)出之日起,該股東喪失其未繳納出資的股權?!?br /> 因此,公司股東需重審查公司注冊資本,如果5年內不能實(shí)繳到位的,及時(shí)通過(guò)減資程序減少注冊資本,以防加重不必要的公司資本負擔和股東權利的喪失。
五、完善了股東的查賬權
股東的查賬權是股東知情權的前提,也是行使股東的必要程序,尤其對小股東來(lái)說(shuō),因為公司信息不對稱(chēng),其權利往往受到損害而救濟無(wú)門(mén)。新法規定“股東可以要求查閱公司會(huì )計賬簿、會(huì )計憑證。股東要求查閱公司會(huì )計賬簿、會(huì )計憑證的,應當向公司提出書(shū)面請求,說(shuō)明目的。公司有合理根據認為股東查閱會(huì )計賬簿、會(huì )計憑證有不正當目的,可能損害公司合法利益的,可以拒絕提供查閱,并應當自股東提出書(shū)面請求之日起十五日內書(shū)面答復股東并說(shuō)明理由。公司拒絕提供查閱的,股東可以向人民法院提起訴訟。股東查閱前款規定的材料,可以委托會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構進(jìn)行?!?br /> 因此,建議公司及早完善財務(wù)會(huì )計制度,實(shí)現各股東查閱權;同時(shí),如果股東本人無(wú)財務(wù)法律知識,可聘請專(zhuān)業(yè)人員一同查閱。
六、完善了公司債券相關(guān)規定
新法規定,一是根據《關(guān)于國務(wù)院機構改革方案的決定》將國家發(fā)展改革委的企業(yè)債券審核職責劃入中國證監會(huì )的要求,刪去國務(wù)院授權的部門(mén)對公開(kāi)發(fā)行債券注冊的規定;二是明確公司債券可以公開(kāi)發(fā)行,也可以非公開(kāi)發(fā)行;三是將債券存根簿改為債券持有人名冊;四是將發(fā)行可轉債的公司由上市公司擴大到所有股份有限公司;五是增加債券持有人會(huì )議決議規則和效力的規定,增加債券受托管理人相關(guān)規定。
七、增加了簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公司程序
為凈化市場(chǎng)主體,充分利用市場(chǎng)資源。對市場(chǎng)主體實(shí)行有效進(jìn)退管理,防止“僵死公司”出現,新法增加了簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序,即“公司在存續期間未產(chǎn)生債務(wù),或者已清償全部債務(wù)的,經(jīng)全體股東承諾,可以通過(guò)簡(jiǎn)易程序注銷(xiāo)公司登記。通過(guò)簡(jiǎn)易程序注銷(xiāo)公司登記,應當通過(guò)統一的企業(yè)信息公示系統予以公告,公告期限不少于二十日。公告期限屆滿(mǎn)后,未有異議的,公司可以在二十日內向公司登記機關(guān)申請注銷(xiāo)公司登記?!?br /> 因此,如公司符合注銷(xiāo)條件,建議及時(shí)注銷(xiāo),防止不必要的連帶法律責任。
八、公司失信行為納入誠信記錄
誠信經(jīng)營(yíng)是立企之本。對一些不誠信的公司,規定了公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當,誠實(shí)守信,建議在法律責任一章中對誠信記錄作出規定,比如規定將公司的違法、違約等失信行為納入誠信記錄,并向社會(huì )公開(kāi)。
九、對公司高管薪酬作出限制性規定等
實(shí)踐中,已經(jīng)出現了“企業(yè)破產(chǎn)、高管發(fā)財”現象,但目前尚沒(méi)有針對民營(yíng)企業(yè)高管薪酬的有關(guān)約束性規定。為助力國家共同富裕戰略實(shí)施,從縮小收入分配差距角度入手,建議酌情考慮將限制企業(yè)高管薪酬的內容納入公司法修訂草案。
十、完善法律責任相關(guān)規定
增加規定,對虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他詐騙手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的直接負責主管人員和其他直接責任人員處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對違反會(huì )計法、資產(chǎn)評估法等的違法行為,規定按照會(huì )計法、資產(chǎn)評估法、注冊會(huì )計師法等法律、行政法規的規定處罰。
修訂后的公司法共十五章,包括總則,公司登記,有限責任公司的設立和組織機構,有限責任公司的股權轉讓?zhuān)煞萦邢薰镜脑O立和組織機構,股份有限公司的股份發(fā)行和轉讓?zhuān)瑖页鲑Y公司組織機構的特別規定,公司董事、監事、高級管理人員的資格和義務(wù),公司債券,公司財務(wù)、會(huì )計,公司合并、分立、增資、減資,公司解散和清算,外國公司的分支機構,法律責任,附則。
修訂后的公司法明確,為了規范公司的組織和行為,保護公司、股東、職工和債權人的合法權益,完善中國特色現代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,維護社會(huì )經(jīng)濟秩序,促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,根據憲法,制定本法。
以下為重點(diǎn)
即將出臺的新《公司法》主要十大亮點(diǎn)
一、完善了法定代表人制度
法定代表人是法律規定的代表公司對內對外的自然人。法定代表人代表公司對外簽約,代表公司參加仲裁、訴訟等,對內可享有公司部分業(yè)務(wù)執行權。具有控制地位的法定代表人對公司存亡具有決定作用,為了激發(fā)公司活力及規范法定代表人的行為,擴大了法定代表人的選任范圍及明確其經(jīng)濟責任,即“公司的法定代表人按照公司章程的規定,由代表公司執行公司事務(wù)的董事或者經(jīng)理?yè)??!?“法定代表人因執行職務(wù)造成他人損害的,由公司承擔民事責任。公司承擔民事責任后,依照法律或者公司章程的規定,可以向有過(guò)錯的法定代表人追償?!?,因此,公司的法定代表人權利義務(wù)對等,其責任不僅是經(jīng)濟責任,也有可能承擔刑事責任。
二、公司應成立職工代表大會(huì )等職工民主管理組織
為完善民主管理制度為,有效維護職工合法權益,公司應成立職工代表大會(huì )等民主管理形式并賦予其相應權力。即“公司依照憲法和有關(guān)法律的規定,建立健全以職工代表大會(huì )為基本形式的民主管理制度,通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式,實(shí)行民主管理。公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規章制度時(shí),應當聽(tīng)取公司工會(huì )的意見(jiàn),并通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議?!币虼?,如果公司涉及職工重大權益時(shí),必須聽(tīng)取職工意見(jiàn),否則,公司決議或制度可能無(wú)效。
三、擴大了“刺破公司面紗”的股東范圍
公司財產(chǎn)與股東財產(chǎn)互相獨立。如果股東濫用權利,嚴重損害公司其他相關(guān)人利益的,應當對公司債務(wù)承擔連帶責任。即“公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任,逃避債務(wù),嚴重損害公司債權人利益的,應當對公司債務(wù)承擔連帶責任。股東利用其控制的兩個(gè)以上公司實(shí)施前款規定行為的,各公司應當對任一公司的債務(wù)承擔連帶責任?!币虼?,股東不能“損司肥私”,尤其是其他公司控制人。
四、注冊資本5年內須實(shí)繳,否則“失權”
為鼓勵創(chuàng )業(yè),原來(lái)公司法對實(shí)繳資本年限無(wú)規定,實(shí)際中出現了很多“注水公司”,損害了利益相關(guān)人利益,降低了對注冊資本的信賴(lài),新規定“有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。全體股東認繳的出資額由股東按照公司章程的規定自公司成立之日起五年內繳足?!?、“有限責任公司成立后,董事會(huì )應當對股東的出資情況進(jìn)行核查,發(fā)現股東未按期足額繳納公司章程規定的出資的,應當向該股東發(fā)出書(shū)面催繳書(shū),催繳出資?!?、“公司依照前條第一款規定發(fā)出書(shū)面催繳書(shū)催繳出資,可以載明繳納出資的寬限期;寬限期自公司發(fā)出催繳書(shū)之日起,不得少于六十日。寬限期屆滿(mǎn),股東仍未履行出資義務(wù)的,公司可以向該股東發(fā)出失權通知,通知應當以書(shū)面形式發(fā)出,自通知發(fā)出之日起,該股東喪失其未繳納出資的股權?!?br /> 因此,公司股東需重審查公司注冊資本,如果5年內不能實(shí)繳到位的,及時(shí)通過(guò)減資程序減少注冊資本,以防加重不必要的公司資本負擔和股東權利的喪失。
五、完善了股東的查賬權
股東的查賬權是股東知情權的前提,也是行使股東的必要程序,尤其對小股東來(lái)說(shuō),因為公司信息不對稱(chēng),其權利往往受到損害而救濟無(wú)門(mén)。新法規定“股東可以要求查閱公司會(huì )計賬簿、會(huì )計憑證。股東要求查閱公司會(huì )計賬簿、會(huì )計憑證的,應當向公司提出書(shū)面請求,說(shuō)明目的。公司有合理根據認為股東查閱會(huì )計賬簿、會(huì )計憑證有不正當目的,可能損害公司合法利益的,可以拒絕提供查閱,并應當自股東提出書(shū)面請求之日起十五日內書(shū)面答復股東并說(shuō)明理由。公司拒絕提供查閱的,股東可以向人民法院提起訴訟。股東查閱前款規定的材料,可以委托會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構進(jìn)行?!?br /> 因此,建議公司及早完善財務(wù)會(huì )計制度,實(shí)現各股東查閱權;同時(shí),如果股東本人無(wú)財務(wù)法律知識,可聘請專(zhuān)業(yè)人員一同查閱。
六、完善了公司債券相關(guān)規定
新法規定,一是根據《關(guān)于國務(wù)院機構改革方案的決定》將國家發(fā)展改革委的企業(yè)債券審核職責劃入中國證監會(huì )的要求,刪去國務(wù)院授權的部門(mén)對公開(kāi)發(fā)行債券注冊的規定;二是明確公司債券可以公開(kāi)發(fā)行,也可以非公開(kāi)發(fā)行;三是將債券存根簿改為債券持有人名冊;四是將發(fā)行可轉債的公司由上市公司擴大到所有股份有限公司;五是增加債券持有人會(huì )議決議規則和效力的規定,增加債券受托管理人相關(guān)規定。
七、增加了簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公司程序
為凈化市場(chǎng)主體,充分利用市場(chǎng)資源。對市場(chǎng)主體實(shí)行有效進(jìn)退管理,防止“僵死公司”出現,新法增加了簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序,即“公司在存續期間未產(chǎn)生債務(wù),或者已清償全部債務(wù)的,經(jīng)全體股東承諾,可以通過(guò)簡(jiǎn)易程序注銷(xiāo)公司登記。通過(guò)簡(jiǎn)易程序注銷(xiāo)公司登記,應當通過(guò)統一的企業(yè)信息公示系統予以公告,公告期限不少于二十日。公告期限屆滿(mǎn)后,未有異議的,公司可以在二十日內向公司登記機關(guān)申請注銷(xiāo)公司登記?!?br /> 因此,如公司符合注銷(xiāo)條件,建議及時(shí)注銷(xiāo),防止不必要的連帶法律責任。
八、公司失信行為納入誠信記錄
誠信經(jīng)營(yíng)是立企之本。對一些不誠信的公司,規定了公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當,誠實(shí)守信,建議在法律責任一章中對誠信記錄作出規定,比如規定將公司的違法、違約等失信行為納入誠信記錄,并向社會(huì )公開(kāi)。
九、對公司高管薪酬作出限制性規定等
實(shí)踐中,已經(jīng)出現了“企業(yè)破產(chǎn)、高管發(fā)財”現象,但目前尚沒(méi)有針對民營(yíng)企業(yè)高管薪酬的有關(guān)約束性規定。為助力國家共同富裕戰略實(shí)施,從縮小收入分配差距角度入手,建議酌情考慮將限制企業(yè)高管薪酬的內容納入公司法修訂草案。
十、完善法律責任相關(guān)規定
增加規定,對虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他詐騙手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的直接負責主管人員和其他直接責任人員處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對違反會(huì )計法、資產(chǎn)評估法等的違法行為,規定按照會(huì )計法、資產(chǎn)評估法、注冊會(huì )計師法等法律、行政法規的規定處罰。
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